泊头市人民法院 > 审判流程

正文

泊头市人民法院关于进一步加强队伍建设的意见

2016-03-16 17:08:28 来源: 本站

为认真践行党的群众路线,深入推进“为大局服务、为人民司法”的工作主题,努力强化新形势下法院队伍建设,为泊头经济社会科学发展和稳定和谐提供强有力的司法保障,特制定本意见。 

一、指导思想和总体目标。

紧紧围绕“为民务实清廉”和“为大局服务、为人民司法”的工作主题,认真落实“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针,全面强化法院队伍的思想政治建设、业务能力建设、道德作风建设、领导班子建设、管理制度建设、基层基础建设、廉政监督建设和法院文化建设,努力打造学习型、服务型法院队伍,为服务泊头科学发展、开创法院工作新局面提供强有力的组织保障和人才支持。

     二、坚持政治建院方针不动摇,全面强化队伍的思想政治建设

    1、坚持思想教育,努力提升为大局服务的意识。要有计划、有针对性地组织广大干警深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义法治理念等系统的科学理论知识,坚持用科学理念武装干警头脑,用中国特色社会主义核心价值体系指导审执工作实践。通过开展院领导定期上党课、缴纳特殊党费、举办廉政教育专题讲座等活动,有针对性地对干警进行大局意识、法律意识、责任意识、为民意识和廉政意识教育,保证了队伍建设正确的政治方向。不断加强干警的职业道德和职业纪律教育,培养法官的人文精神、职业素养,引导法官树立“厚德、崇法、清廉、为民”理念。积极开展深入学习实践科学发展观和“人民法官为人民”主题教育活动,自觉践行“公正、廉洁、为民”核心价值观,切实做到便民措施从小事做起,利民作风从细节抓起,亲民形象从琐事树起,为民司法从服务做起,赢得了群众的信任和好评。

2、坚持转变观念,努力提升为人民司法的意识。要把群众普遍关心的热点和难点问题,作为人民法院开展思想政治工作的重点,充分调动法官的积极性和创造性,注重实效,抓好落实,切实增强司法为民的意识。

3、坚持能动司法,努力提升为社会护航的意识。要不断强化社会管理的主人翁意识,积极参与社会管理创新;不断增强调解意识,强力推进并不断完善司法调解体系构建;不断强化协调联动意识,助推涉诉信访和“执行难”问题的解决。

三、狠抓创新教育培训,全面强化队伍的业务能力建设

1、强化和改革法官培训制度。遵循“紧贴实际、全员参与、形式多样”的原则,逐步实现以知识型培训为主向能力型培训为主的转变、从普及性培训为主向专业化培训为主的转变、从临时性培训为主向规范化培训为主的转变。注重对司法实践中的问题进行调查研究,围绕审判工作重点、热点和难点问题进行岗位培训,做到有的放矢。

2、创新培训方式,强化常态化岗位练兵。结合自身队伍实际,制定并落实好近期和长期的素质培训工作计划,充分利用信息化办公手段搭建法官教育平台,扎实抓好新进人员培训、初任培训、任职培训、岗位培训、专门业务培训等各类培训;创新开展庭审观摩、法律文书评比、法警技能比武、疑难案件和审判实务研讨等活动,倡导庭室之间、干警之间相互学习交流,全面提升干警审执工作业务技能;不断拓展培训面,创新培训方式,深入开展生动的、常态化的岗位技能练兵。

3、倡导终身学习,建设学习型法院。引导干警牢固树立终身学习的理念,鼓励干警积极参加各类知识技能的自学、研讨和进修,参加学历教育和司法考试;确保每月每周安排固定的时间、采取不同的方式组织干警进行理论和业务学习,强化干警之间的交流研讨;全力营造渴求知识、勇于探索、刻苦钻研的学习氛围,全面推进学习型法院领导班子、学习型法院机关和学习型法院干警建设。

四、着力促进公正司法,全面强化队伍的道德作风建设

1、注重职业道德建设。要充分认识加强法官及其工作人员职业道德建设对推进公平公正、构建和谐社会的重大意义,全面拓展法官职业道德建设内涵,建立健全法官教育、引导、监督和惩戒四项机制,将以“忠诚、公正、高效、廉洁和文明”为主要内容的职业道德建设与审判执行工作紧密结合,与强化司法能力建设紧密结合,注重司法礼仪建设,强化法官自身修养,严格业外约束和监督,确保司法公正,提高司法效率,保证清正廉洁。

2、注重工作作风建设。突出崇尚实干,完善工作责任制和领导干部失职责任追究制,实现责任到岗到人,对作风飘浮、敷衍塞责造成执法过错或引发重大事件、造成重大损失,倒查责任并从严处理;坚持求真务实,坚决纠正工作不落实、搞形式主义、欺上瞒下的做法;加大治懒治庸力度,健全干部交流、轮岗和退出机制,着力解决干部管理不严的问题。

3、注重纪律作风建设。全面落实执法巡视、案件质量评查等制度,对较为集中普遍的问题和易出问题的部门和环节及时进行专项整改,有效遏制和解决各种执法办案的突出问题。充分发挥领导干部和党员模范的示范带头作用,以实际行动带领干警转变司法作风。

4、注重服务作风建设。大力培养法官及工作人员的大局意识、为民意识和务实作风,切实解决“权从何来、为谁司法、靠谁司法”的问题,增强对群众的感情,健全联系群众的制度,讲究司法礼仪,注重工作细节,改善服务态度,弘扬司法文明。

五、狠抓决策管理能力,全面强化法院的领导班子建设

1、坚持科学民主决策。切实加强两级法院党组民主集中制建设,健全党内民主决策机制,完善党组议事规则和决策程序,加强党组对法院工作重大问题的研究和部署,努力提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

  2、坚持正确的用人导向和用人标准。坚持党管干部的原则,坚持“四化”方针和“德才兼备、以德为先”的标准,从符合《法官法》规定的任职条件、政治素质好、政策水平高、工作作风过硬、熟悉司法工作、具有丰富工作经验和较强组织领导能力的同志中,选好配强领导班子,对长期在艰苦一线工作和在维稳等重大工作中表现突出的优秀干警,按程序及时提拔重用,形成充满活力、适应法院工作需求的选人、育人、用人机制。

 3、健全干部管理和后备干部培养机制。进一步明确领导干部职责分工,坚持和完善领导工作目标“一岗双责”制度,按照任务指标化、责任具体化的要求,确保各项工作目标和责任分解落实到人;建立健全领导干部谈话制度、诫勉制度、述职制度、个人重要事项报告制度、业绩考核机制,加强对法院领导班子及成员的日常监督管理;完善中层干部竞争上岗、干部述职评议、轮岗交流等制度,强化对中层干部的培养、教育、考察和监督;严格执行干部管理的各项规章制度,建立科学合理的干部综合考核评价办法,修订完善岗位目标管理和业绩素质考评办法,合理运用考评结果,建立健全业绩考评与选拔任用、激励奖惩、教育培训、法官等级晋升挂钩的机制;积极与地方党委协调,确定了解基层、能力突出的优秀干部作为法院领导班子后备干部人选,注重有计划有步骤地培养锻炼,大胆提拔使用,保持后备干部的数量、质量和活力。

六、注重完善长效机制,全面强化队伍的管理制度建设

1、完善队伍管理长效机制。推进法院队伍补充招录常态机制,完善法院人员分类管理制度;建立符合法院工作特点的法官业绩考评体系,把业绩考核与晋级晋职相结合,形成用工作实绩选人用人的良好导向;建立健全违法办案责任追究制度,探索完善追究责任的程序和方法,充分发挥制度的惩戒作用;严格贯彻落实上级法院加强审判公开工作的指示精神,进一步增强审判公开的透明度和规范化。

2、完善法官职业化建设机制。严格执行法官职业准入的条件和程序,杜绝降低条件、违反程序违法任命法官;认真做好法官等级评定、晋升及取消工作;切实加强法官遴选和初任法官选拔力度,做好干部上挂、下派、选调、招录工作;稳步推进法官助理制度试点工作。                

3、完善干警职业保障机制。积极协调解决法官职级、选配等重点问题,与地方党委组织人事部门、编制部门加强沟通协调,努力解决好晋升、职数理顺、编制补充等问题。努力推进从优待警工作制度化进程,逐步提高干警待遇,积极改善干警工作生活条件,充分调动干警的积极性、主动性、创造性,特别针对基层法庭人才匮乏、流失严重的现象,要加大政策倾斜力度,吸引和鼓励干警积极投身扎根基层法庭。

七、夯实思想基础,全面强化法院的基层基础建设

1、切实抓好党建基础工程。强化法院的党组织建设,以抓好党组织机构设置、人员配备基础上,重点抓好对法院基层党组织的工作指导和协调工作;从选苗、考察、培养、教育、审批等环节入手,严把新党员入口关;积极推进党内民主建设,坚持和完善“三会一课”等组织生活的内容和形式,充分激发党员积极性,进一步构建党员联系和服务群众工作体系;积极树立党员干警标兵,以优带面,把党的先进性体现在各项司法活动中。

2、加强信息化建设强化司法保障。坚持“科技强院”,把信息化建设作为“一把手”工程强力推进,不断推进司法公开,不断完善网络建设,规范法院系统软件开发、应用和推广工作。

3、进一步增强“一乡一庭”建设的责任感和紧迫感,主动协调,确保质量和进度;着力研究和解决部分基层法庭经费保障欠缺、审判场所不足、技术装备落后的问题,进一步夯实为民司法的基础。

 八、教育制度监督并重,全面强化队伍的廉政建设

1、大力开展反腐倡廉教育。以公正、廉洁司法为核心,在落实“五个严禁”方面采取更加有力的举措,扎实推进廉政建设。将经常性教育、集中教育和专题教育相结合,充分运用正反两方面典型来教育广大干警,增强干警抵御腐败思想侵蚀的能力。

2、切实加强反腐制度建设。认真总结近年反腐败斗争经验,针对容易滋生腐败的重点岗位和环节,进一步加强惩治和预防腐败的体系建设,健全完善违纪违法的责任追究制度,坚决查处法院干警违纪违法案件,切实纠正损害群众利益的不正之风;切实加强对法官和工作人员执法办案的流程监督、工作过程监督和业外监督,促进办案的质量和效率提高;以规范司法权行使为着力点,以公开透明为基本要求,完善案件质量评查和审限督查制度,健全涉诉信访案件的责任倒查机制,建立领导干部廉政档案和办案人员司法档案。

3、狠抓监督制约和违纪违法案件查办。要把对审判权、执行权和领导干部行政管理权的科学配置与有效监督结合起来,在每项工作、每个环节、每个岗位都设置有效的监督体制。推行在审判、执行等重点岗位设立廉政监察员制度,加大明查、暗访、倒查力度,主动接受人大、政协、人民群众和新闻舆论的监督,坚持不懈地抓监督。针对当前司法领域存在的突出问题,始终保持惩治腐败的强劲势头,积极开展专项治理活动,对伤害人民感情、损害人民利益等司法作风问题决不姑息。

九、注重文化氛围和舆论引导,全面强化法院文化建设

1、打造法院文化氛围。要在办公楼、审判法庭建设,司法装备、图书资料购置时,充分体现法院文化建设内涵;逐步建立图书馆、荣誉室、电子阅览室等,充分利用举办法官讲堂、开展研讨活动、开展文体竞技等平台丰富法院文化建设的形式;利用局域网广泛开展富有思想文化特色和积极向上、陶冶情操的文化栏目和网页板块,积极进行网络文化建设;坚持以人为本,注重人文关怀,强化对干警精神上的激励,形成团结和谐、昂扬奋进的法院文化氛围。

2、强化宣传舆情引导。针对当前舆情复杂的实际情况,认真研究司法宣传工作的特点与规律,不断提高司法宣传水平。狠抓宣传策划,主动协调党委宣传部门、主流媒体的关系与工作,充分依靠和发挥各类主流媒体的作用,大力宣传人民法院和法官公正廉洁司法的良好形象,大力宣传人民法院办理的经典案例,大力宣传法官及工作人员中涌现出来的先进典型。同时,充分发挥网络阅评员的作用,有效进行舆情监控,及时发现并迅速妥善处理,切实防范负面炒作。


技术支持:北京华宇信息技术有限公司